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海口市引进和培育科技创新创业团队暂行办法
发布日期:2018-02-09 11:24:07    浏览次数:1314    信息来源:党政办


海口市引进和培育科技创新创业团队

暂行办法

 

第一章 总 则

 

第一条 为进一步完善人才发展机制,优化我市人才发展环境,吸引高水平科技创新创业团队来海口创业发展,为我市打造“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市、建设国际化滨江滨海花园城市等提供强大人才和智力支持,根据中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》和《海南省引进科技创新团队实施办法》,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称科技创新创业团队,是指由团队带头人和若干名核心成员组成,以团队协作为基础,有明确目标任务,依托一定平台和项目,进行科技创新和新产品研发,拥有自主知识产权、核心技术,研究成果具有国际先进或国内一流水平,对我市重点产业发展有重大影响、带来重大经济效益和社会效益的人才群体。

第三条  引进和培育科技创新创业团队以“政府引导、市场主导、以用为本、优化配置”为基本原则,即政府侧重于政策引导和服务,充分发挥市场配置人才资源的基础性作用和科技创新创业团队及企业、高等院校、科研院所等用人单位的主体作用,促进产学研相结合和各种资源优化配置。

第四条  科技创新创业团队的引进和培育工作由市人才办统筹协调。市科工信、人社、财政、教育、卫生、外事、地税、公安、住建、金融、园区管委会等部门在各自职责范围内做好科技创新创业团队的引进和培育工作。

第二章 引进标准

第五条 引进的科技创新创业团队应当同时符合以下条件:

(一)具有突出的创新成果。从事高新技术产品研发及推广应用,拥有自主知识产权的发明专利,满足我市发展建设的现实需求。

(二)具有合理的专业、年龄和梯队结构。科技创新创业团队成员不少于5人,其中带头人 1名、核心成员 3名;三分之一以上成员在国内外科研机构或省级重大项目稳定合作1年以上。

(三)具有科学的内部管理制度。

(四)具有良好的创新平台。一般以院士工作站、博士后科研工作站或省级重点学科、重点专业、重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心或产学研合作平台等为依托,有健全的创新管理机制和激励机制。

第六条  科技创新创业团队带头人应当具有较高的学术和技术水平,具有较强的创新意识、组织协调能力和团队合作精神,同时应当具备以下条件之一:

(一)拥有国内外发明专利并曾获省部级以上科技进步奖或优秀科研成果奖。

(二)主持过省级以上重点实验室工作,或主持完成省级以上重点项目。

(三)自带项目、资金。

        留学回国人员和海外人才作为科技创新创业团队带头人的参照第(一)(二)款规定执行。

第三章 扶持、推动、奖励措施

第七条  以需求和效果为导向,实施前期资助扶持、中期全面按需推动、延续期按成果奖励。前期是指所引进的科技创新创业团队人员手续办结,主要工作稳定展开,项目进入实施阶段。中期是指项目正常推进,实现阶段性预期目标。延续期是指实现预期目标,取得明显社会效益或经济效益,并具备继续实施推动价值。

第八条 前期资助扶持措施

(一)经评审通过的科技创新创业团队,一次性给予启动资金30万。

(二)对团队成员申请及经审核符合本市住房保障规定的,可纳入本市住房保障对象管理范围,在同等条件下可优先安排保障。

(三)外籍的团队带头人和核心成员,享受外国人来华工作许可“绿色通道”服务,符合《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定的,由公安机关出入境管理部门积极协助其申办《外国人永久居留身份证》(以下简称“绿卡”)。对于未获得“绿卡”的外籍科技创新团队带头人和核心成员及其配偶和未成年子女,可由公安机关出入境管理部门办理5年有效期的多次往返签证。

(四)团队带头人和核心成员子女入托、就学,可以选择当地的公办幼儿园或中小学就读。其子女在义务教育期间的,在学位许可的情况下,根据家长的入学意愿协调安排就读学校。

(五)团队带头人和核心成员家属的就业问题由用人单位会同当地政府人力资源和社会保障部门协助解决。

(六)对引进的国内外智力创业项目实施资助。经行业主管部门评审为重点项目、优秀项目的,分别给予 40万元、20万元资助。

(七)对项目落地放宽新注册企业场所等级条件限制,优先供给标准工业厂房。

(八)其他需要前期资助扶持的情形,按照“一事一议”原则协商解决。

第九条 中期推动措施

(一)团队主导产品具有自主知识产权,技术水平达到国内领先或国际先进,能够填补国内空白或引领相关产业发展,具有较大市场潜力和预期经济效益的,经评审,根据项目投资规模和进度,给予 50—500万元资助;其中 100万元(含100万元)以上的重大项目由市人才工作领导小组实行“一事一议”。对团队中认定为省高层次创新创业人才、省创业英才培养对象的,在完成各项手续并开始项目推进后,按照省级财政资助额度的50%给予配套资助。

(二)对团队获批设立的院士工作站、博士后科研工作站,分别一次性给予 60万元、30万元建站经费资助;每招收一名博士后研究人员,给予5万元资助。

(三)对团队获批设立的“千人计划”专家工作站,给予40万元建站经费资助;对新认定的国家、省级科技企业孵化器,分别给予 80万元、40万元资助;对新认定的海口市众创空间给予20万元资助。

第十条 延续期奖励措施

(一)团队在本市推动项目取得重大经济效益,经过评定对该项目实施奖励,奖励与延续期项目累计税收贡献挂钩,按市级税收留成收入予以奖励。从项目产生收益开始,三年内按市级税收留成予以100%奖励,后三年按市级税收留成予以50%奖励。

(二)团队带头人及核心成员延续期内的个人所得税市级留成部分,由市人才资源开发专项资金按年给予100%扶持。

第四章 保障、辅助措施

第十一条 医疗保障措施

(一)团队带头人纳入市保健委医疗保健服务对象范围,享受由政府提供的相应层次的医疗保健服务待遇。团队核心成员享受就医绿色通道和政府年度健康体检(参照预算单位的年度体检标准执行)等服务。

(二)团队带头人和核心成员在海口服务期间(每个团队不超过 5人),享受由政府分年统一购买的商业健康团体保险,最高限额为每人 5000元/年,按保险合同规定享受相关待遇和服务。商业健康团体保险一年购买一次。

第十二条 资格认定

(一)科技创新创业团队带头人、核心成员需要确认其专业技术资格和技能等级的可报市人社局予以确认。

(二)留学回国人员和海外人才无专业技术资格的团队带头人和核心成员,可根据自身的专业技术水平直接申报相应的专业技术资格。

第十三条  引进科技创新创业团队所需经费由市人才资源开发专项资金列支。

第五章 申 报

第十四条  科技创新创业团队所属单位在市工商部门登记注册的,应向行业主管部门(含开发区管委会)提交以下申报材

料:

(一)《海口市引进科技创新创业团队申报表》。

(二)申报团队近3年的工作业绩。 

(三)申报团队近期的发展规划和科研计划。

(四)其他相关的证明材料。

第十五条  行业主管部门(含开发区管委会)在对拟引进科技创新创业团队的工作基础、学术水平、创新能力、研究方向、项目建设目标等进行审核并提出意见后,报市人社局汇总。市人社局会同行业主管部门组织专家评审,形成推荐名单报市人才工作领导小组审议,由市政府审批。

第十六条  市政府审批后,出具《海口市科技创新创业团队证书》。各级政府及有关部门凭《海口市科技创新创业团队证书》落实相关政策,已享受其它政策待遇的,不得重复享受。

第十七条 申报评审科技创新创业团队一般每年集中申报,评审数量原则上每年不超过 20个。

第六章 附 则

第十八条 本办法由市人才办、市人社局负责解释。

第十九条 本办法自印发之日起实施,有效期五年。(2018年2月 1日印发)